黨的建設(shè)
中國(guó)社科院居家“益券養(yǎng)老”新模式落地泰安高新區(qū)
□通訊員 灑艷慧
近期，中國(guó)社科院居家“益券養(yǎng)老”新模式落地泰安高新區(qū)。此新型養(yǎng)老模式是以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作為目標(biāo)，以社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)為主體，以養(yǎng)老企業(yè)盈利為手段，以提供養(yǎng)老護(hù)理低收費(fèi)服務(wù)為目的，探索建立益券體制下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。
“益券養(yǎng)老模式”課題由中國(guó)社科院主辦，由山東眾志電子有限公司作為試點(diǎn)單位具體實(shí)施，用益券卡的付費(fèi)方式，專門向65歲以上老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。益券卡由眾志電子旗下公司安捷信一卡通科技服務(wù)有限公司研制；綜合服務(wù)體系是由眾志電子依托“泰安云計(jì)算中心”成立的“依家樂(lè)”居家養(yǎng)老服務(wù)信息公司構(gòu)建。該模式具有先進(jìn)的平臺(tái)系統(tǒng)，是依托泰安市云計(jì)算中心由一卡通綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)、客戶資源管理平臺(tái)組成。囊括益券卡業(yè)務(wù)操作、管理，從業(yè)人員信息、考勤、技能培訓(xùn)，客戶信息收集、歸類、挖掘，以及服務(wù)跟蹤，系統(tǒng)評(píng)級(jí)等多種業(yè)務(wù)的綜合管理，為益券養(yǎng)老模式的業(yè)務(wù)開(kāi)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐；并且具有先進(jìn)的管理手段，“益券養(yǎng)老模式”的每一個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)全部采用科技管理，資金方面通過(guò)一卡通業(yè)務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)發(fā)卡、消費(fèi)、結(jié)算，服務(wù)上通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)接單、派單，通過(guò)智能手機(jī)跟蹤服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)客戶資源平臺(tái)對(duì)客戶信息的管理、維護(hù)進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，依托云計(jì)算中心，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)管理。
居家養(yǎng)老新模式與傳統(tǒng)的社會(huì)養(yǎng)老模式相比較有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是“益券養(yǎng)老模式”倡導(dǎo)居家養(yǎng)老。傳統(tǒng)的社會(huì)養(yǎng)老模式以養(yǎng)老院為主體，服務(wù)簡(jiǎn)單，缺失情感服務(wù)。居家養(yǎng)老可以讓老人不脫離家庭生活，根據(jù)自己的需要選擇不同的服務(wù)，即保障了生活也滿足了情感的需求。二是“益券養(yǎng)老模式”無(wú)需財(cái)政補(bǔ)貼。傳統(tǒng)的養(yǎng)老企業(yè)離不開(kāi)政府的資金扶持，一旦沒(méi)有了財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)老企業(yè)很難生存下去。“益券養(yǎng)老模式”通過(guò)企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品吸納護(hù)工的勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品增值,獲取利潤(rùn)。構(gòu)建起“財(cái)政不拿錢、老人少交錢、企業(yè)能掙錢”的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新格局。三是“益券養(yǎng)老模式”智能服務(wù)。傳統(tǒng)的家政養(yǎng)老服務(wù)，通過(guò)中介公司購(gòu)買單一的服務(wù)。“益券養(yǎng)老模式”將傳統(tǒng)的鐘點(diǎn)工是按小時(shí)收費(fèi)的慣例，改為以“當(dāng)”為單位，每10分鐘分為一“當(dāng)”。按當(dāng)結(jié)算。益券卡持卡人通過(guò)服務(wù)平臺(tái)自主選擇服務(wù)項(xiàng)目后，靈活使用服務(wù)時(shí)間。
同時(shí)，“益券養(yǎng)老模式”的實(shí)現(xiàn)將帶來(lái)以下幾個(gè)方面的提升：
金融創(chuàng)新，惠民利國(guó)。“益券養(yǎng)老模式”是采取金融手段將社會(huì)資本和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科學(xué)的結(jié)合在一起的一種金融創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)模式。通過(guò)人民銀行實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資本的整合，將社會(huì)平均利潤(rùn)率通過(guò)益券這種價(jià)值載體補(bǔ)貼到養(yǎng)老企業(yè)，從而降低養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，讓社會(huì)低收入的老年群體也可以實(shí)現(xiàn)自我居家養(yǎng)老。養(yǎng)老企業(yè)通過(guò)老年人自行支付的資金、存放商業(yè)銀行的益金產(chǎn)生的金融收入和人民銀行兌付的社會(huì)平均利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)盈利。在整個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)中養(yǎng)老企業(yè)沒(méi)有國(guó)家財(cái)政的資金扶持，也可以自我發(fā)展，節(jié)省了國(guó)家的財(cái)政支出。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)就業(yè)。通過(guò)一卡通過(guò)綜合服務(wù)平臺(tái)匯集的海量數(shù)據(jù)，可以分析老年群體的市場(chǎng)需求，研發(fā)老年用品、老年保健品、老年娛樂(lè)項(xiàng)目，推動(dòng)老年群體的消費(fèi)，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)。山東省老齡辦事業(yè)處處長(zhǎng)王照奎介紹山東60歲以上老年人口超過(guò)1300萬(wàn)，保守估計(jì)至少需要15萬(wàn)名專業(yè)護(hù)理人員。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)通過(guò)1到3個(gè)月專業(yè)培訓(xùn)，就可以使待業(yè)人員走向工作崗位，大大提高了社會(huì)就業(yè)率，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
市場(chǎng)機(jī)制，穩(wěn)健發(fā)展�！耙嫒B(yǎng)老模式”即依靠于國(guó)家金融政策的扶持也遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。通過(guò)益券養(yǎng)老卡持卡人對(duì)養(yǎng)老企業(yè)選擇，促進(jìn)取得益券養(yǎng)老資格的企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，符合市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)法則。益券養(yǎng)老的企業(yè)，在此模式下有穩(wěn)定的利潤(rùn)來(lái)源，完全可以脫離財(cái)政支持實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)擴(kuò)大化。
日前，這種新的居家養(yǎng)老新模式，開(kāi)始在泰安進(jìn)行試點(diǎn)。通過(guò)益券養(yǎng)老，護(hù)工的工資沒(méi)有減少，而且結(jié)算實(shí)現(xiàn)了閃付，計(jì)費(fèi)更精細(xì)；花錢少了，服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量卻沒(méi)有減少。作為試點(diǎn)，益券養(yǎng)老將根據(jù)具體的運(yùn)行情況，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善。