黨的建設(shè)
加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效---經(jīng)濟(jì)發(fā)展局以全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神指導(dǎo)謀劃全年工作
□通訊員 李海強(qiáng)
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按照黨工委、管委會(huì)確定的“跨越發(fā)展推進(jìn)年”各項(xiàng)工作部署,立足部門(mén)職能,突出工作重點(diǎn), 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入470億元，增長(zhǎng)25%以上；規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入321億元，增長(zhǎng)25%以上；加大“5610”企業(yè)培植力度, 泰開(kāi)集團(tuán)在2013年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)百億首突破的基礎(chǔ)上, 保持較高增幅；重點(diǎn)抓好10家以上企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目，3家以上對(duì)外合資合作項(xiàng)目。為此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局五年“9項(xiàng)工程”的基礎(chǔ)上,今年深入實(shí)施“9項(xiàng)工程提升計(jì)劃”。
完善發(fā)展規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)水平。結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)工程，積極對(duì)接省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶“一圈一帶”戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展”3項(xiàng)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、政策扶持、培育發(fā)展等措施，聚集相關(guān)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)，完成加華電力、華新銀河光電2家光伏發(fā)電項(xiàng)目，加快全國(guó)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)。加快由以二產(chǎn)為主向二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進(jìn)科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、高檔商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)理性招商,形成發(fā)展有梯次、產(chǎn)業(yè)有層次、產(chǎn)品上檔次的競(jìng)爭(zhēng)格局,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)科技強(qiáng)區(qū)進(jìn)程。
加大扶持力度，提升“5610”計(jì)劃實(shí)施水平。推進(jìn)“5610”企業(yè)培植計(jì)劃，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包保企業(yè)責(zé)任制。按照“一企一策”原則，根據(jù)企業(yè)特殊發(fā)展需求制定個(gè)性化扶持方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的引導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，確保“5610”計(jì)劃順利推進(jìn)。切實(shí)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的技術(shù)改造、擴(kuò)能擴(kuò)規(guī)、聯(lián)合引進(jìn)等方面的扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，積極開(kāi)展對(duì)外合作，引進(jìn)高端人才和先進(jìn)技術(shù)，走內(nèi)涵式、特色化、集約化、高端化發(fā)展路子，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快形成一批支撐帶動(dòng)能力較強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。2014年，泰開(kāi)集團(tuán)在突破百億元的基礎(chǔ)上，保持較高增幅；新增過(guò)40億元企業(yè)2家：新增過(guò)10億元企業(yè)2家。
突出內(nèi)引外聯(lián)，提升企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)水平。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)研究中心、工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)作用，突出企業(yè)內(nèi)部挖潛，轉(zhuǎn)型升級(jí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是重點(diǎn)抓好泰開(kāi)集團(tuán)的石油裝備、核電智能成套開(kāi)關(guān)項(xiàng)目，尤洛卡國(guó)家工程技術(shù)研究中心、海威數(shù)控二期等技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目。二是全力支持企業(yè)對(duì)外合資合作上項(xiàng)目。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴擴(kuò)大規(guī)模、新上項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好重汽五岳與芬蘭合資、甬泰鋼鐵與五礦合作等對(duì)外合資合作項(xiàng)目。三是嚴(yán)把技術(shù)改造政策關(guān)，及時(shí)跟蹤上級(jí)政策變動(dòng)，認(rèn)真摸排篩選項(xiàng)目，積極組織申報(bào)技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、省市專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升兩化融合建設(shè)水平。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)工業(yè)化、信息化建設(shè)水平進(jìn)行摸底分類(lèi),建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。一是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)礦山安全、電力電子等方面的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)知名IT企業(yè)，圍繞云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)外包和動(dòng)漫等新信息產(chǎn)業(yè)，做好培植、引進(jìn)、扶持、服務(wù)工作。二是根據(jù)企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,幫促企業(yè)進(jìn)行整改提升，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使區(qū)內(nèi)企業(yè)的整體形象、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益有較大提升。三是加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信息化與生產(chǎn)過(guò)程深度融合，以信息化增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力、提高技術(shù)改造水平、提升企業(yè)管理效率、完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式、促進(jìn)綠色生產(chǎn)。
立足扶育結(jié)合，提升小微企業(yè)發(fā)展水平。一是加大扶持力度。根據(jù)《泰安市“十二五”財(cái)源建設(shè)政策》和《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》，在兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、用足用活小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)等方面落實(shí)到位。探索成立高新區(qū)孵化企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金等措施，為中小企業(yè)發(fā)展提供政策、資金、人才等支持。二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。完善研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化為梯次的培植體系建設(shè)，走“專(zhuān)、精、特、新”發(fā)展路子，突出科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)發(fā)展，通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、跟蹤服務(wù)等措施，形成梯次培育、依次遞增、滾動(dòng)發(fā)展的發(fā)展格局。三是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。完善資金支持、技術(shù)支持和企業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)，為中小微企業(yè)提供發(fā)展空間。
力求準(zhǔn)確高效，提升統(tǒng)計(jì)普查工作水平。集中做好全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件“四落實(shí)”和前期工作基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)進(jìn)行普查登記、數(shù)據(jù)審核評(píng)估工作。一是堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)貫穿始終。采取討論交流、個(gè)別指導(dǎo)、抽樣分析等形式，提高普查工作水平。二是堅(jiān)持確保進(jìn)度和保證質(zhì)量貫徹始終。確保普查表樣準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)放，加強(qiáng)清查表關(guān)鍵指標(biāo)、重點(diǎn)指標(biāo)的審核。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)地稅、民政等部門(mén)的聯(lián)系、對(duì)接、比對(duì)，確保清查單位不重不漏。三是堅(jiān)持全面評(píng)估和重點(diǎn)分析貫徹始終。重點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分析和評(píng)估，特別對(duì)行業(yè)、區(qū)域和經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相同的單位進(jìn)行比較分析，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升支農(nóng)惠農(nóng)扶持水平。按照“抓監(jiān)管、保安全；抓特色、促增收；抓項(xiàng)目、上水平；抓協(xié)調(diào)、促開(kāi)發(fā)”的總體思路，加大政策支農(nóng)惠農(nóng)力度，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。一是始終將農(nóng)業(yè)安全放在首要位置，重點(diǎn)抓好畜牧防疫、美國(guó)白蛾防治、食品安全和防旱防汛工作。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，充分發(fā)揮奶牛養(yǎng)殖、苗木生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，做好鞏固、發(fā)展文章，努力增加農(nóng)民收入。三是利用高新區(qū)的獨(dú)特區(qū)位、政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮大汶河開(kāi)發(fā)的良好機(jī)遇，策劃、承接一批新項(xiàng)目。四是做好全市重點(diǎn)工程“天澤湖濕地公園”建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)工程早開(kāi)工、早建設(shè)。
圍繞務(wù)實(shí)管用，提升企業(yè)服務(wù)水平。一是完善高新區(qū)規(guī)模以上企業(yè)信息臺(tái)帳，及時(shí)更新補(bǔ)充，縮短企業(yè)服務(wù)半徑。二是多層次、多形式辦好企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和企業(yè)需求，采取“訂單式”課程設(shè)置，定期召開(kāi)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議、論壇、聯(lián)誼等活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，努力為企業(yè)多辦實(shí)事，拉近政企距離。三是建立定期企業(yè)調(diào)研活動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)包保、干部結(jié)對(duì)、定期走訪等形式，變企業(yè)上門(mén)為干部進(jìn)門(mén)，密切跟進(jìn)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。
結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施機(jī)關(guān)建設(shè)提升工程。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，注重內(nèi)部挖潛，加強(qiáng)日常管理，提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平。一是提高服務(wù)質(zhì)量。調(diào)整完善工作職能公開(kāi)欄和提示門(mén)牌，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，立足本職工作，將教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益提高上。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，培樹(shù)團(tuán)隊(duì)精神，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每一個(gè)同志的工作積極性，形成強(qiáng)大的集體合力和凝聚力，始終保持高昂的工作熱情、旺盛的工作干勁和優(yōu)良的工作作風(fēng)。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，糾正和杜絕“四風(fēng)”，嚴(yán)于律己，防微杜漸，規(guī)范從政行為，提升整體形象。