為推進我市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建和發(fā)展，加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，我市出臺實施了《泰安市推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟工作管理辦法(試行)》，爭取利用3～5年時間，構建若干個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享，風險共擔的產(chǎn)學研結合新機制。為何制定這個辦法?聯(lián)盟的成立需要具備哪些條件?市科技局局長郭向軍對此進行了解讀。
什么是產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟?
郭向軍：產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是指企業(yè)、大學、科研機構或其他組織機構，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的技術創(chuàng)新合作組織。推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建是深化科技體制改革，加強產(chǎn)學研結合，促進技術創(chuàng)新體系建設的重要舉措。
構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟需要具備哪些條件？
郭向軍：首先，聯(lián)盟成員要由企業(yè)、大學和科研機構等多個獨立法人組成。聯(lián)盟的企業(yè)應處于行業(yè)骨干地位，大學或科研機構在合作的技術領域應在國內(nèi)、省內(nèi)處于前沿水平，其他組織機構也可成為聯(lián)盟成員。
其次，聯(lián)盟成員法定代表人要共同簽署具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議中要有明確的技術創(chuàng)新目標，并明晰聯(lián)盟成員的責權利關系。
第三，要設立決策、咨詢和執(zhí)行等組織機構，一般由理事會、專家技術委員會和常設機構組成，要建立有效的決策與執(zhí)行機制，明確聯(lián)盟對外承擔責任的主體。
第四，要建立經(jīng)費籌集的長效機制，聯(lián)盟經(jīng)費要制定相應的內(nèi)部管理辦法，建立內(nèi)部監(jiān)督機制。
第五，聯(lián)盟研發(fā)項目產(chǎn)生的成果和知識產(chǎn)權應事先通過協(xié)議明確權利歸屬、許可使用和轉化收益分配的辦法，要實行違約責任追究制度，保護聯(lián)盟成員的合法權益。
第六，要根據(jù)發(fā)展需要及時調(diào)整聯(lián)盟成員結構和組成，并積極開展與外部組織的交流與合作；聯(lián)盟要建立成果擴散機制，對承擔政府資助項目形成的成果履行向聯(lián)盟外擴散的義務。
市科技局將采取什么措施對示范聯(lián)盟的組建進行把關？
郭向軍：市科技局相關業(yè)務科室負責對示范聯(lián)盟組建的必要性和技術性進行審核，審核的主要內(nèi)容包括：示范聯(lián)盟技術創(chuàng)新目標應結合全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，國家和省產(chǎn)業(yè)、環(huán)保及能源政策，屬于我市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)或重點扶持的戰(zhàn)略性高新技術產(chǎn)業(yè)范圍。示范聯(lián)盟開展的技術創(chuàng)新活動應體現(xiàn)所在產(chǎn)業(yè)領域的重大技術創(chuàng)新需求，有利于推動相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大技術突破，形成產(chǎn)業(yè)核心技術標準，支撐和引領產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新；并應具有較強的產(chǎn)業(yè)帶動作用，有利于集聚創(chuàng)新資源，形成產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈。示范聯(lián)盟的技術創(chuàng)新任務應有利于解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵和共性技術問題，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
市科技局政策法規(guī)與管理科負責匯總相關業(yè)務科室的示范聯(lián)盟審核有關情況，對通過復核的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在征求產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟工作領導小組成員單位意見后，提交局長辦公會議，研究確定示范聯(lián)盟名單．并發(fā)文公布，授予牽頭單位“XXX產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”匾牌。
市科技局將在哪些方面對示范聯(lián)盟給予支持和幫助?
郭向軍：我們將加大對示范聯(lián)盟的支持力度，對通過審核的示范聯(lián)盟在科技計劃、技術創(chuàng)新服務平臺建設、人才培養(yǎng)和引進以及科技獎勵等方面重點扶持，并優(yōu)先推薦納入省組織的聯(lián)盟試點。同時，加強示范聯(lián)盟工作的動態(tài)管理，對示范聯(lián)盟運行情況及績效進行評估和檢查，對運行機制良好、創(chuàng)新成效突出、產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的示范聯(lián)盟給予表彰獎勵，在科技計劃等方面連續(xù)給予支持。
此外，市科技局常年受理示范聯(lián)盟申請，分批集中審核，一般每年公布2批示范聯(lián)盟名單。